智慧城市的建設并非一蹴而就,尤其是我國在該領域仍然存在缺乏統一規劃、缺乏相應技術標準和法律規范、受制于技術和資金瓶頸、缺乏堅實的產業基礎和充分的人才支持等諸多問題。智慧城市,似乎很近,卻又很遠。
“智療”城市病
諾貝爾經濟學獎獲得者斯蒂格里茨認為,中國的城市化將成為21世紀影響世界的兩件因素之一。隨著工業化的進一步發展,城鎮化將是伴隨工業化和現代化必然出現的經濟社會發展趨勢,是一個國家或地區文明程度和發展水平的重要體現。
未來2O年,中國估計有3億人口從農村地區遷移到城鎮。未來10年,在全球發展最快的100座城市中,將有97座來自新興市場,其中中國占有8座;新興國家對全球經濟體貢獻的比重日益擴大。
隨著中國城市化進程加快,人口與各種資源逐步向城市集中的趨勢日益顯現,尤其是北京、上海、廣州等許多特大城市在快速發展中,出現城市人口集中,經濟活動頻繁、人員流動速度加快,城市發展與環境、資源的矛盾不斷突出,交通擁堵愈加明顯等。
IBM在《智慧的城市在中國》白皮書中,把智慧城市定義為:“能夠充分運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統的各項關鍵信息,從而對于包括民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動在內的各種需求做出智能的響應,為人類創造更美好的城市生活”。
面對越來越尖銳的城市問題,“城市病”、“大城市病”的出現對新興市場國家的考驗也更為嚴峻。中國特大城市的發展面臨新的挑戰,對城市管理理念、管理模式提出了更高要求,因此,在更新現代城市管理理念的同時,應充分利用現代信息技術手段,創新城市管理模式,再造城市管理流程,使信息化、數字化城市管理從功能到效率得到全面升級,使數字化城市向集成化、智慧化、協調化發展。
所以,智慧城市對我們的最大意義,就是它能解決問題。信息化應用過程中,以問題為導向是最有效的途徑。所以智慧城市的意義,就是解決城市中存在的這一系列難點問題。
智慧城市是城鎮化戰略發展的歷史要求,是解決欠城市化和過度城市化的有效途徑,是信息化發展的必然結果,也是解決“城市病”的最優化方案。但到目前,雖然智慧城市的好處我們都看在眼里,而智慧城市離我們到底還有多遠?
“城市病”表現在:城市規劃和建設盲目向周邊攤大餅式的擴延,大量耕地被占,使人地矛盾更尖銳。其主要表現為人口膨脹、交通擁堵、環境惡化、住房緊張、就業困難等。這些將會加劇城市負擔、制約城市化發展以及引發市民身心疾病等。特別是城市的出行時間較長,因交通擁堵和管理問題,城市會損失大量的財富,無形中浪費了能源和資源,不利于城市的暢通發展。
拉美陷阱:過度城市化是當前發展中國家城市化的突出現象。拉美國家曾是過度城市化的典型代表,其城市化的速度超過了工農業發展的水平,城市人口快速增加,大量農村人口涌向城市,尤其是涌向特大城市。而城市工業無力承擔如此快速的城市化帶來的壓力,從而導致城市人口嚴重超載,失業率居高不下,城市貧富懸殊,貧困人口向城市轉移,城市被貧民窟包圍,環境污染,治安混亂,社會失序,政局動蕩,資源生態遭到嚴重破壞。這種典型的“過度城市化”現象被稱為“拉美陷阱”。過度城市化不僅沒有推動拉美經濟持續發展,沒有解決其農村農業問題,反而使拉美各國都陷入了更為棘手的城市危機之中。拉美國家的過度城市化已成為發展中國家的前車之鑒。
智慧城市實際很遙遠
早在1999年,數字城市的概念便已經在中國傳播開來。我們知道,數字城市是通過信息通信技術,將原有信息數字化,通過統一或分散的平臺進行管理。而智慧城市是在數字城市的基礎上,結合物聯網傳感技術、智能分析技術以及云計算能力,將原有數字化信息集中化,智能化,實現感、傳、知、用功能,達到整個城市的智能化,促進城市內生發展的動力。可是在目前全國城市建設智慧城市的熱潮當中,我們有沒有冷靜地思考一下:我們達到數字城市的標準了嗎?現在的中國城市,呈現在公眾面前的環境、生態以及包括城市建設、交通擁堵等眾多民生問題,使公眾在享受現代文明帶來好處和便利的同時,面臨諸多的挑戰和煩惱,這令人頗感擔憂。當我們清楚的知道智慧城市是解決以上“城市病”的最佳解決途徑時,我們的信息化基礎設施又達到升級為智慧城市的水平了嗎?
有一個故事說,一個人不停地在奔走,有一天他突然停了下來。周圍的人問他,你為什么停下不走了?他說,我前面走得太快,把靈魂落下了,我得停下來等等它。數字城市建設、智慧城市建設,在做這些事情的時候,靈魂是否被落下?信息化建設工作,它的靈魂到底是什么?
我們在近幾年會看到一些新聞:某某城市耗資數億建設WIFI覆蓋全城,這其中包括不久前北京60余路公交車實施公交WIFI系統。而在這些舉措的背后,必然會跟上打造“智慧城市”的旗幟。這不得不引人深思:無線設施覆蓋率的拓寬依舊是信息化基礎設施建設的一個環節。
并不是這種表面的東西不需要,但思考信息系統的建設、數字城市的建設,智慧城市的建設,需要更多關注本質的東西。需要進一步挖掘分析所得到的東西,對人們的規劃和有效的決策到底能夠起到什么作用,這才是信息系統和數字城市建設的靈魂所在。
如前面提到的小故事給予人們的啟示,無論跑得多快,用再先進的技術,互聯網也好、云也好、物聯網也好,無論有再多花哨的手段,千萬不要忘了信息化本身的靈魂所在。人們在整個數字城市和智慧城市的建設過程當中,跑得越快越要提醒自己,千萬不要將靈魂落下。
由此我們可以看出,智慧城市的目標不在于搞一個系統、一個網絡,更多的是讓老百姓感覺到生活質量、城市管理水平的提高,所以真正的目標是以人為本。因此在智慧城市建設中可能不是考量經濟價值,更多的是考量社會價值。
由于“智慧城市”尚處于建設和發展的初級階段,從全球范圍來看可借鑒的經驗也不多,而且我國的“智慧城市”建設有著濃厚的本土特色,整個產業鏈的形成尚需較長時間的探索,迫切需要產學研用等各方協作創新。
智慧城市理念為未來城市發展展現了一幅美好藍圖,我國眾多城市紛紛展開智慧城市的研究規劃,部分城市已將智慧城市建設列入當前的發展規劃,然而作為一種以科技為核心推動力的城市發展戰略,我國智慧城市建設仍然面臨著技術創新、產業升級、應用模式、信息安全、體制機制等諸多困難和障礙。
到目前為止,在智慧城市的框架內還沒有探索出一套統一的理論和標準體系,我國還沒有完全掌握高端芯片和傳感器新技術。信息化系統的智能化還很低,各種應用多數還只是停留在底層層面。我國應該充分利用智慧城市技術優勢和先發機遇,盡快出臺智慧城市的總體標準,為智慧城市的規劃與建設提供整體性和基礎性的指導意見與規范標準。


